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重庆专项整治漠视侵害群众利益问题

盯住具体事,真刀真枪解决

来源:中国纪检监察报 发布时间:2019-11-30 08:30

  中药保健品却被查出加入处方西药成分,宣称对痛风病症疗效立竿见影,实际上毫无治疗或保健作用,且具有较大副作用,危害患者身体健康。日前,重庆市公安局打假总队将一个盘踞重庆、辐射全国制售这种有毒有害食品的犯罪网络成功摧毁,保障群众“舌尖上的安全”。

  这是重庆市专项整治漠视侵害群众利益问题工作的缩影。按照中央纪委国家监委部署和市委要求,重庆市纪委监委把专项整治作为践行“两个维护”的具体行动,认真履行牵头责任,围绕“四个聚焦”确定集中整治项目,与17个责任单位一起紧盯进度、倒排工期,着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题,确保如期取得可检验、可评判、可感知的显著成效。

  压实责任 项目化管理推进

  “整治项目:推动解决贫困大学生补助资助对象不精准、发放不及时、资金管理不规范问题;责任单位:市教委……”8月29日,重庆市纪委监委公布专项整治受理群众监督举报和反映问题方式。从公布的整治项目看,除中央部署项目全部纳入外,该市还结合实际新增7个整治项目。

  推动解决贫困大学生补助资助对象不精准、发放不及时、资金管理不规范等问题就是其中之一。2018年,全市高校建档立卡贫困户家庭学生国家助学金项目财政划拨资金数亿元,涉及贫困家庭学生19.1万人次。今年6月,重庆市纪委监委机关会同市教委就项目落实情况开展检查,相关问题随之浮出水面。

  “我们必须解决这些问题。”该市纪委监委相关负责人说,将调研发现的其他有关问题一并纳入专项整治项目。

  11月7日,重庆市委常委、市纪委书记、市监委主任穆红玉主持召开市纪委常委会,研究部署近期专项整治漠视侵害群众利益问题重点工作。专项整治以来,市纪委监委严格落实牵头责任,主要负责人多次听取汇报,全程指导专项整治工作。为把专项整治工作抓实抓好,市纪委监委建立自查自纠问题备案、违纪违法问题线索移送、通报曝光、追责问责四项制度,将群众关注度高、参与单位多、涉及面广的项目作为跟踪推进重点,实施全过程管理,通过督导调研、定期对账检查等方式,了解掌握情况,协调解决问题。

  派驻纪检监察组突出政治监督,强化日常监督,及时发现问题,督促改进。驻市民政局纪检监察组赴部分区县监督检查农村低保专项治理情况,发现一些地方存在认识不到位、行动不够迅速等问题。针对派驻纪检监察组反馈的问题,市民政局党组认真检视反思,拿出整改举措,10月25日召开全市工作会进行安排。

  在市纪委监委统筹协调下,责任单位把牵头项目整治工作摆在突出位置,按照“以纠正整改为主,鼓励自查自纠”的要求,抓机关、带系统、促基层,靶向解决问题。市纪委监委领导带队直奔现场督导调研专项整治工作,进一步压实专项整治责任。

  据统计,目前各责任单位已向纪检监察机关报备自查自纠问题1027个,整改961个,移送问题线索16条。

  上下联动 合力解决问题

  近日,在市纪委监委第八监督检查室室务会上,该室负责人再次拿出基层需要上级牵头解决的专项整治漠视侵害群众利益问题工作清单,逐项研究协调落实过程中的难点。清单涉及“教委以外的部门要求学校开展的与教学无关的创建、竞赛项目多”“产业扶贫资金‘先建后补’拨付方式,村集体经济组织实力有限,项目启动较为困难”等5方面。

  “问题表现在基层,根子在上面,单靠基层自身难以解决。”第八监督检查室负责人说,“我们还要加强统筹协作,推动问题尽快解决。”

  考虑到专项整治漠视侵害群众利益问题工作落实主要在区县层面,不少问题需要第一批主题教育单位、第二批主题教育单位前后衔接、上下联动推进,市纪委监委把专项整治工作贯通于两批主题教育持续推进,及时梳理区县在主题教育中查摆出的“表现在基层,根子在上面”、需要上级解决的问题,拉出问题清单,督促整改,形成问题整改“回路”。

  “问题,我们认领。”重庆市教委、市农业农村委、市扶贫办等部门扛起责任,积极整改,以实际成效取信于民。

  与此同时,该市纪委监委加强与责任单位沟通,了解责任单位在推进过程中需要区县“加把劲”解决的突出问题,并梳理出重点问题9个,形成整改清单,列出整治措施、工作时限、配合单位和区县,推动系统整改、源头整改。近期,市纪委监委会同有关部门采取不发通知、不打招呼、不听汇报的方式前往部分单位、区县实地检查,确保每个问题整改到位。

  标本兼治 防止整治“雨过地皮湿”

  10月23日,市纪委监委组织召开专项整治漠视侵害群众利益问题工作推进会,18个责任单位纷纷亮出了整治答卷。

  市卫生健康委与市医保局等部门在全市医疗卫生领域开展医疗乱象专项整治行动,查处欺诈骗保行为,已查处违规金额9873万元,暂停网络结算336家,解除医保定点协议30家,向公安机关移交案件41件。

  市财政局开展惠民资金“一卡通”问题专项整治,发现存在发放不及时、违反财经法规等问题的资金4790万元,追缴收回190万元。

  ……

  既严厉打击、形成震慑,又加强教育、强化监管、源头治理,推动责任单位举一反三、建章立制。目前,一批有效管用的制度规定相继出台。如市教委印发了家庭经济困难学生认定办法、学生资助资金管理办法,并启用全市高校资助资金统发管理信息系统,堵住管理漏洞。针对农村公路安保设施不足影响群众安全问题,市交通局修订《重庆市农村公路养护管理办法》,强化安防工程与主体工程同步设计、同步建设、同步投用。

  为防止专项整治“雨过地皮湿”,各区县在标本兼治上下足功夫。

  “王主任,不好意思,我不申报了。”近日,酉阳土家族苗族自治县酉酬镇对种粮直补申报材料、面积进行核验,看到工作人员均是现场核验,用GPS测量面积,和平村村民谢某急匆匆找到镇农业服务中心王国江,要回申报材料。

  “现在审核太严格了,想打歪主意,不可能了。”专项整治启动后,该县纪委监委在对种粮直补政策落实情况进行监督检查时,发现县农业农村委存在对政策落实监管不力、抽查验收工作人员作风不实,导致多地发生干部截留、侵占补贴以及部分群众编造资料骗补的问题。该县监委向县农业农村委发出《监察建议书》,推动堵塞漏洞。县农业农村委立即行动,建立和完善了补贴监管办法,严格落实现场验收制度和公示制度,确保补贴真正落到种植户手中。

  目前,重庆市纪委监委正会同有关单位、派驻纪检监察组、区县纪委监委组成督导组,对不少于三分之一的区县和市级部门开展实地督导,对工作不力、进展迟缓、虚于应付、搞虚假整改的进行集中约谈,确保专项整治取得实效,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。(记者 乔子轩)